農業農村部

　　2020年11月24日

　　據農業農村部11月24日消息，在關于政協十三屆全國委員會第三次會議第1469號（農業水利類160號）提案答復的函中，農業農村部表示，下一步，農業農村部將進一步擴大農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程覆蓋范圍，協調加大用地用電投入等政策支持力度，爭取將更多類型的保鮮儲藏設施設備納入農機購置補貼范圍。

　　農業農村部答復函全文如下：

　　劉昕委員： 

　　您提出的關于完善產業扶貧風險防范措施的提案收悉。經國家發展改革委、中國銀保監會、國務院扶貧辦，現答復如下。 

　　發展產業是實現貧困人口穩定脫貧的根本途徑和長久之策。近年來，各地各部門不斷加大工作力度，加快發展特色產業，積極培育新型主體，不斷完善帶貧機制，產業扶貧工作取得顯著成效，為打贏脫貧攻堅戰提供了有力支撐。但貧困地區扶貧產業發展總體上還處于起步期、發展期，產業發展質量和水平還需進一步提升。

　　隨著要素投入不斷增加、產業規模不斷擴大，產業扶貧面臨的風險不容忽視。當前及今后一個時期，加強產業扶貧風險防范，提升產業扶貧質量，促進產業持續穩定發展，是鞏固脫貧成果、接續推進鄉村振興的重要內容。 

　　關于建立防止返貧監測和幫扶機制

　　當前，由于多方面原因，加之新冠肺炎疫情影響，一些脫貧人口存在返貧風險，一些邊緣人口存在致貧風險，必須把防止返貧擺到更加重要的位置。2020年3月，國務院扶貧開發領導小組下發《關于建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》，明確把防止返貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務，圍繞“兩不愁三保障”主要指標，統籌政府、市場和社會資源，建立防止返貧監測和幫扶機制，對監測對象開展產業幫扶、就業幫扶、綜合保障、扶志扶智及其他幫扶。

　　對具備發展產業條件的監測對象，加強生產經營技能培訓，提供扶貧小額信貸支持，動員龍頭企業、專業合作社、貧困村創業致富帶頭人等帶動其發展生產。 

　　發展持續穩定帶貧的特色產業，是應對返貧風險、鞏固脫貧成果的重要支撐。農業農村部、國務院扶貧辦、國家林草局2019年聯合印發《關于加強產業扶貧風險防范的指導意見》，要求各地聚焦生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況等重點領域，系統評估產業發展面臨的主要風險，切實制定風險防范應對措施。

　　下一步，農業農村部將會同有關部門，以提升產業質量效益和競爭力為主攻方向，突出規劃引領、產銷對接、主體培育、科技支撐等關鍵環節，著力構建產銷對接長效機制、強化產業技術人才精準服務、完善產業聯貧帶貧機制，不斷增強產業風險防范能力，促進脫貧摘帽地區特色產業持續穩定發展，為推進鄉村全面振興奠定堅實基礎。